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Proyecto de Obras de Saneamiento
Tratamiento y disposición final de efluentes del Sistema Maldonado - Punta del Este

1 Introducción
Se expone una síntesis de las conclusiones fundamentales de la segunda fase de estudios en ejecución por parte de la consultora Tahal Ltda. para el saneamiento y la disposición final de los efluentes de Maldonado - Punta del Este, en el marco del contrato suscripto con la Administración de Obras Sanitarias del Estado (OSE) y con participación de la Unidad de Gestión Descentralizada de OSE en Maldonado.

Antecedentes
2.1. Resumen de situación actual
El sistema de saneamiento en servicio en el área Maldonado - Punta del Este, se divide en cuatro subsistemas, a saber:

  • Subsistema Punta de la Salina, con Planta de pretratamiento y descarga al Océano Atlántico.


  • Subsistema Punta del Chileno, con Planta de tratamiento primario y descarga al Río de la Plata.


  • Subsitema Norte, con Laguna aireada y Laguna de sedimentación con descarga al Arroyo Maldonado.


  • Subsistema Maldonado Nuevo - Biarritz, Lagunas de estabilización con descarga al Arroyo Maldonado.


  • Población conectada 2006* (hab.)      137.600
    Total población área saneada (hab.)      198.600
    Total población área de proyecto (hab.)      260.000
    Cobertura saneamiento área saneada      69%
    Cobertura Global saneamiento      53%

    * considerando 100% de ocupación de flotantes

    2.2 Resumen de Poblaciones y Caudales de aporte para horizonte de proyecto

                  2004      2035
    Viviendas Totales      Viv.      56.538      96.255
    Viviendas Ocupadas (asociadas a población fija)       Viv.      27.875      49.754
    Viviendas Desocupadas (asociadas a población Flotante)      Viv.      28.663      46.500
    Población Fija      Viv.      84.263      152.069
    Población Flotante      Viv.      164.540      265.290
    Población Total      Viv.      248.803      417.360

    Escenario      Habitantes servidos      Q Diseño Total (L/s)
    (máximo horario)
    2035 100% flotantes      417.360     1.757

    2.3 Calidades de vertido
    Se proponen las siguientes calidades para el efluente de la planta de tratamiento, compatibles con la normativa nacional (Decreto 253/79 y modificaciones), así como con estándares de calidad internacionales (Directiva Marco Agua - UE):

  • § Sólidos Suspendidos (SS) < 30 mg/L

  • § DBO < 100 mg/L

  • § Coliformes Fecales < 105- 106 CF/100 mL

  • Con la dilución inicial (1/100) observable en el punto de descarga (difusor de emisario) ya se garantizan condiciones de balneabilidad seguras.

    3 Nuevas tecnologías de tratamiento al estudio
    El estudio ha incorporado las tecnologías de última generación, de aplicación reciente a escala mundial para situaciones semejantes al caso de Maldonado - Punta del Este.

    Tales tecnologías implican el uso secuencial de los siguientes procesos:

    Tratamiento Primario Avanzado (FQ) + Desinfección UV + Emisario Corto

    Esquema general del sistema de tratamiento propuesto

    ParámetroLíquido bruto      Efluente cept      Efluente uv      Dilución inicial
    SS (mg/1) 200- 250      < 30            <1
    DBO (mg/1) 200- 250      < 100             <1
    CF (cf/100 ml)10(5) - 10(6)      10(3) - 10(4)             <10 (2)

    Ventajas del Sistema de Tratamiento Propuesto
  • Verifica normativas nacional e internacionales (ej.: Directiva Marco Agua - UE).

  • Garantiza condiciones de balneabilidad en la propia zona de la descarga.

  • Vertido de efluente clarificado y desinfectado.

  • Flexibilidad:
    - Especialmente adecuado a cambios bruscos de caudal y carga orgánica. (Fácil adaptación a variaciones estacionales).

  • Confiabilidad:
    - Resultados consistentes
    - No depende de la temperatura
    - Experiencia satisfactoria en varias plantas reales (California, Noruega, Hong Kong, Río de Janeiro).


  • 4 Alternativas de tratamiento y disposición final
    Se han identificado y desarrollado a escala de anteproyecto las siguientes alternativas de colecta, tratamiento y disposición final de los efluentes:

  • Alternativa A:

  • Colecta y transporte de todos los efluentes del sistema hacia Punta de la Salina. Pretratamiento y emisario largo (2.200 metros en primera etapa y ampliación hasta 5.500 metros al año 2020) con vertido al Océano Atlántico. Se incluye como variante testigo aunque fuera objetada por DINAMA.


    Plano de ubicación

    Identificación del sitio


  • Alternativa B:

  • Colecta y transporte de todos los efluentes del sistema hacia Punta del Chileno. Tratamiento Primario Avanzado + Desinfección UV. Vertido del líquido tratado al Río de la Plata a través de Emisario Corto (750 m subacuáticos).


    Plano de ubicación

    Identificación del sitio


  • Alternativa C:

  • Colecta y transporte de todos los efluentes del sistema hacia Rincón del Indio. Tratamiento Primario Avanzado + Desinfección UV. Vertido del líquido tratado al Océano Atlántico a través de Emisario Corto (750m subacuáticos). Variante con la planta ubicada en el mismo sitio pero con tratamiento terciario y vertido al arroyo Maldonado.


    Plano de ubicación

    Identificación del sitio


  • Alternativa B + C:

  • Combinación de las alternativas B y C tratando y disponiendo una parte de los efluentes en Punta del Chileno y otra en Rincón del Indio, con la variante de disposición en el Arroyo Maldonado.

    Plano de ubicación
     
     


  • Alternativa D:

  • Propuesto por CIECOS: Centro de Investigaciones y Estudios Ecológicos y Sociales (ONG). Colecta y transporte de todos los efluentes del sistema hacia el Norte de Maldonado (próximo a San Carlos). Tratamiento a nivel terciario. El vertido se produce al Arroyo de los Ceibos, que desemboca en el Arroyo Maldonado. En caso de rehuso se intercala laguna de reservorio y pulido. Los costos del reservorio y del sistema de rehuso no se han incluído en la evaluación económica.

    Plano de ubicación
     
     


    Valoración Ambiental
    La valoración ambiental de las alternativas se realizó en función de criterios de exclusión y criterios de aptitud ambiental:

  • criterios de exclusión
    Son aquellos que introducen restricciones en el proceso de toma de decisión, es decir que una vez aplicados pueden determinar la no viabilidad de la alternativa analizada desde el punto de vista ambiental.


  • criterios de aptitud
    Son los que permiten ponderar las alternativas a efectos de encontrar la mejor solución. Se definen en función de los principales impactos ambientales potenciales de las alternativas planteadas y del medio ambiente receptor, y permiten realizar una valoración ambiental de las alternativas viables.


  • 5.1 Criterios de exclusión

  • Riesgo Sanitario

  • La capacidad hidráulica de la red no permite aumentar el porcentaje, hoy claramente insuficiente, de cobertura en la red de saneamiento      X
    La capacidad hidráulica de la red no permitirá recibir en el futuro mayores caudales derivados del normal crecimiento demodráfico      X


  • Riesgo Ambiental en condiciones de operación normal

  • La calidad del tratamiento no permite cumplir con los estándares de emisión del efluente      X
    La calidad del tratamiento y la disposición final no permiten garantizar el cumplimiento de los estándares de inmisión del efluente, generando conflictos con otros usos (recreación por contacto directo, cría y/o recolección de mariscos), molestías por olores, afectación del ecosistema       X

  • Riesgo Ambiental en condiciones de emergencia

  • La capacidad soporte del cuerpo receptor resulta claramente insuficiente frente a situaciones de emergencia pudiendo afectar en forma significativa al medio ambiente receptor      X


  • Intervención de áreas protegidas o sensibles

  • El proyecto interviene áreas protegidas o sensibles      X


    5.2 Critérios de Aptitud

  • Usos del suelo

  • La obra se inserta:      Aptitud
    dentro o en las cercanías de una trama urbana sobre una sección costera      1
    en un área residencial de media o baja densidad      3
    en un área mixta (residencial y servicios)      5


  • Calidad paisajística

  • La obra se inserta:      Aptitud
    sobre una sección costera de amplia visualización      1
    en un área residencial de alto valor inmobiliario      3
    en un área interna de amplia visualización desde rutas o caminos con alto tránsito      3
    en un área interna, no visible desde rutas, ramblas o caminos panorámicos      5


  • Percepción social

  • La localización:      Aptitud
    fue fuertemente cuestionada por la comunidad en el pasado      1
    se ubica fuera de áreas sensibles en lo que hace a la opinión pública      3
    es sugerida por la comunidad      5


  • Capacidad soporte del cuerpo receptor ante situaciones de emergencia

  • El vertidor final se realiza en:      Aptitud
    cursos con caudales de estiaje que igualan o superan 10 veces el causal máximo de vertido      1
    estuarios      3
    mares y océanos      5


  • Capacidad soporte del cuerpo receptor ante situaciones de emergencia (sólo aplica como variante de exclusión)

  • El vertidor final se realiza en:      Aptitud
    cursos con caudales de estiaje inferiores al causal máximo de vertido      -5
    cursos con caudales de estiaje que igualan o superan 1 vez el caudal máximo de vertido pero inferiores a 5      -3
    cursos con caudales de estiaje que igualan o superan en 5 veces el caudal máximo de vertido pero inferiores a 10      -1


  • Vulnerabilidad ambiental de la operación

  • la operación del sistema tiene un grado de complejidad:      Aptitud
    alto      1
    medio      3
    bajo      5


    5.3 Resumen de valoración ambiental aplicado a las alternativas

           Alternativa
           A     B      B(Tr.FQ)+ C(tr.FQ)      B(Tr.FQ)+ C(tr. 3rio)      C (Tr.FQ)      C (Tr.3rio)     D
    Valoración ambiental      12      14      15      X(8)      18      X(8)     X(9)


    Tratamiento Físico Químico o Primario Avanzado
    Tr. 3rio: Tratamiento Terciario
    X: Objetada por criterios de exclusión, valorada a título testigo

    Comparación económica

    A partir de los anteproyectos elaborados para cada alternativa, se han estimado los correspondientes costos de inversión y operación y mantenimiento a lo largo de la vida útil del proyecto (2008 - 2035), lo cual arroja el siguiente resumen:

    Inversiones y VPN (miles U$S)  Alternativa
           A  B   B(Tr.FQ)+ C(tr.FQ)   B(Tr.FQ)+ C(tr. 3rio)   C (Tr.FQ)&   C (Tr.3rio)  D
    Inversiones totales
    Primera etapa 2008-2010*
      30.287   32.667   36.562   39.978  32.848   37.047  47.459
         
    VPN obras principales
    diferenciales (inversión y O&M)2008-2035
      46.184   50.598   52.304   72.321   47.313  66.985  78.187
    2008-2035  30.258
    VPN total (inversión y O&M)2008-2035   76.440  80.854   82561  102.578   77.569   97.241   108.444


    * Incluye Obras de Planta(s) de Tratamiento, disposición final, estaciones de bombeo y colectores principales necesarios para conducción al sitio de tratamiento y eliminación de plantas existentes.

    Notas: Los costos de la presente tabla no incluyen I.V.A. ni costos de terrenos.
    VPN: Valor Presente Neto con tasa de descuento del 6%.

    7 Conclusiones y recomendaciones

    De acuerdo a las valoraciones de los capítulos 5 y 6, resultan los siguientes gráficos comparativos:



    Del análisis económico y ambiental de las alternativas formuladas, la consultora recomienda la alternativa C, consistente en: colecta y transporte de todos los efluentes del sistema hacia Rincón del Indio. Tratamiento Primario Avanzado + Desinfección UV. Vertido del líquido tratado al Océano Atlántico a través de Emisario Corto (750 metros subacuáticos).



    Actualizado: Viernes 30 de julio



    máxima mínima
    Hoy   16ºC 7ºC
    Mañana   16ºC 3ºC
    Pasado   17ºC 8ºC
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