Obras de Saneamientos

Rendición de cuentas para la población: 68 millones de dólares invertidos y pagados, en la obra más importante de la historia y la única autofinanciada. 0 peso en deudas. 48 millones de dólares de superávit.

Esto pasa en Uruguay y en una empresa pública. Aunque algunos no lo creían posible… lo fue, lo es.

El pasado viernes 7 de mayo al mediodía, en la zona de "El Jaguel", quedó inaugurada la segunda etapa de la obra de tratamiento de líquidos residuales de Maldonado-Punta del Este, obra concebida y llevada a cabo por la Unidad de Gestión Desconcentrada (UGD)- OSE Maldonado.

En la ocasión se presentó a la vez, una memoria de gestión, a modo de rendición de cuentas, que le llegará a cada vecino maldonadense, donde se detalla paso a paso cómo han sido administrados los dineros públicos y cómo se logró transformar una fracasada empresa privada, en una pública, exitosa.

Estamos hablando de la obra más grande realizada en la historia del organismo. Se hizo con fondos propios, sin dejar ni un peso en deudas y con un superávit de 48 millones de dólares.

"Con 4 años de gestión (desde que se creó la UGD al presente), quedó demostrado que el Estado cuando se administra con eficiencia y profesionalismo al servicio de la gente -como debe ser-, es tan o más capaz que cualquier empresa privada, para generar obras y cumplirlas", expresó el presidente de UGD Maldonado, contador Ricardo Alcorta.

En el acto estaban presentes, entre otras jerarquías nacionales y departamentales, ingenieros y técnicos en general, el intendente Gustavo Salaberry y el secretario de OSE, Daoiz Uriarte.

La millonaria obra demandó una inversión de 68 millones de dólares y es calificada por los especialistas en la materia como "absolutamente fundamental para la preservación del medioambiente en el lugar que es la vida y el corazón del turismo de Maldonado y me atrevería a decir, de medio país", subrayó el director Alcorta.

"Cuando en menos de dos años la planta esté plenamente funcionando, ni un gramo de contaminante de ningún tipo irá a parar a nuestras aguas, ningún desecho generado desde Maldonado- Punta del Este".

Hoy, se ha puesto la “piedra fundamental de la segunda etapa de la obra que es el comienzo en sí de la planta de tratamiento de líquidos residuales, que será la planta más grande del país para tratar una población de 450 mil habitantes, aproximadamente”. Previamente, se realizó una previsión de tratamiento de aguas servidas de Maldonado, con proyección de aquí a unos 30 años.

Es que finalmente "llegamos en Maldonado a poner los bueyes delante de la carreta", parafraseó el contador.

Por su parte el Gerente de Obras de Ose y encargado de ésta en particuloar, ingeniero Jorge Minola, agregó: “El predio en cuestión, donde se ubica la planta, abarca una hectárea y media (destinado al) tratamiento físico químico; eso en cuanto a las dimensiones (…) pero fundamentalmente apuntamos a la estacionalidad de la población en Punta del Este, el pico de 450 mil habitantes es en temporada, en invierno es menor”. Consultado sobre el tiempo estimado para la finalización y puesta en marcha de la obra, Minola dijo: “la planta de tratamiento unos 15 meses, porque para que funcione se necesitan el resto de las unidades del sistema listas también. La Obra saneamiento de punta del Este comprende 7 pozos de bombeo, 20 kilómetros de tuberías, 12 kilómetros de impulsiones, en total son 32 kilómetros y el equipamiento de esos pozos para que todo eso termine bombeando hacia aquí, más un emisario que termina como un tramo terrestre hacia la rambla y después un emisario subacuático adentro del océano”.

Efectivamente se estima que en 24 meses, la obra completa estará sirviendo ya al departamento y al país, funcionando a pleno.

Por medio de licitación, la empresa Techint se ocupó de los pozos de bombeo y tuberías desde el año pasado y ahora son el consorcio OAS (empresa brasilera) y Cyemsa, (uruguaya), las encargadas de la construcción de la planta.

La síntesis final del contador y director de UGD, Ricardo Alcorta, fue la siguiente:
"Pensemos que la obra tiene una importancia financiera muy grande la más importante de los últimos tiempos. Costó 63 millones de dólares más IVA y el financiamiento sale de dos partes: el IVA lo paga el gobierno nacional -que se incluyó en la última rendición de cuentas- y por el otro lado, los 63 millones de costo de la obra lo paga la utilidad generada por funcionamiento de lo que ha sido la Unidad de Gestión Desconcentrada de Maldonado. Ya se empezó a pagar, en diciembre se pagaron por 13 millones de dólares el acopio de materiales. Lo que tiene que ejecutar Techint ya casi está terminado, el colector de la mansa. Esta obra fue autorizada por el Ejecutivo por autofinanciación, lo que es la primera vez en la historia de OSE que sucede; nunca se hizo una obra de este monto que no fuera financiada por un organismo internacional o Bancos de primera línea. Es la primera vez que se financia con lo propio, sin endeudar ni al país ni a la empresa, y eso es muy importante, es parte de lo que hemos logrado para demostrarle a todos aquellos que dicen que todo lo que funciona en el Estado funciona mal, que están muy equivocados. No es así".

Efectivamente, aquí se logró: "se creó y creció la UGD en sustitución de una empresa privada y demostramos que el Estado podía ser tan eficiente o mejor, que la empresa privada y ahora estamos demostrando que la empresa pública OSE puede hacer y financiar con su utilidad propia, el desarrollo de obras de esta índole. El Estado puede ser tan bueno o mejor que las empresas privadas cuando se trata de poner lo que se debe poner en la administración de las empresas públicas, que es la vocación de servicio de quienes están vinculados a la función: directores, gerencia, profesionales de Ose".

Cabe resaltar especialmente que lo que se va a volcar cuando la obra esté culminada y funcionando, "es un líquido que no tiene contaminantes, no bacteriológico, a un lugar que está previsto además, por si un día la planta por cualquier motivo se para o se rompe, para volcar esos líquidos que no contaminan".

Acerca de la Memoria de Gestión presentada en forma impresa, digital y en CD, Alcorta explicó: "En el día de hoy también les presentamos para el vecino, porque llegará a todos los clientes de ose, la Memoria de Gestión de la UGD en estos 4 años, desde que nació en octubre de 2005 hasta fin de 2009. Es una síntesis de lo que ha sido la gestión comercial, financiera administrativa y de lo que estamos dejando hacia el futuro. Un Superávit de 48 millones de dólares en 4 años, una obra como esta, que solucionará todo el problema medioambiental de Punta del Este. Y, además, está todo lo de Piriápolis, que fue proyectado por ingenieros y técnicos de UGD, que ya tiene la aprobación inicial de Dinama (Dirección Nacional de Medio Ambiente), para solucionar también en Piriápolis el vertido de líquidos residuales".

Emocionado, Alcorta resaltó que la memoria incluye en general todo lo que se ha logrado hacer "con los funcionarios, con mis compañeros de todos estos años, es el trabajo de todos juntos, de una gestión eficiente que tiene 4 años en Maldonado y un 50% más de conexión de lo que tuvo el departamento en toda su historia".

Por todo esto "pretendemos que se haga pública esta rendición de cuentas, y se hace a través de la memoria que le vamos a entregar y esto en lo que me es personal, es lo que hago siempre que he desarrollado una función publica: presentar claramente, con detalle, la gestión que me tocó administrar, en este caso, al servicio de Maldonado, con la UGD".

Este jueves 15 de abril tuvo lugar en la Sala del directorio del Edificio Central del ente (Montevideo), un acto-informe sobre la Instalación de la Tecnología SIS para el control de la propagación de olores en la Planta Pta. Del Chileno (Punta del Este).

Dicha tecnología cumple cabalmente con el propósito de controlar los olores emitidos por la Planta de Tratamiento de Líquidos Residuales y su expansión fuera de la misma. Para ello se instaló una batería de 14 Sumideros Invertidos Selectivos (SIS) del modelo M2.5, ofreciendo la ventaja de reúso en otras instalaciones, al tratarse de equipos portátiles. A la cita acudieron representantes nacionales, como el ministro de Turismo Héctor Lescano; León Lev, Presidente de AFE, autoridades del ministerio de viviendas y por supuesto, de la propia OSE. Acompañaron los empresarios y particulares privados vinculados de diversas maneras, tecnológicamente, a los SIS.

MALDONADO, EL MODELO EXITOSO "El éxito logrado con la aplicación de una tecnología nacional en un lugar trascendente para el turismo, como lo es Punta del Este, asegura idéntico resultado en futuras aplicaciones", destacó el director de OSE Maldonado, contador Ricardo Alcorta.

"Esto es muy importante y auspicioso para el Medio Ambiente, fundamental para el desarrollo del Turismo y también para la calidad de vida en sí, de los uruguayos".

Acerca de los Sumideros Invertidos Selectivos (SIS), Alcorta explicó: "Fueron instalados en la planta de tratamientos de efluentes de Puntas del Chileno del departamento de Maldonado, con el objetivo de controlar la propagación de los olores generados en la planta, en particular en los sectores donde se producen turbulencias o resaltos, que provocan el desprendimiento de gases olorosos"

SIS es una tecnología patentada de origen nacional, "exitosa además en distintas partes del mundo”. La aplicación más conocida “es la de evitar daños por heladas en cultivos de zonas bajas o laderas que rodean un valle, en condiciones de estratificación atmosférica, con cielo despejado y ausencia de brisa y niebla".

De acuerdo con la información brindada por el organismo, los equipos capturan selectivamente las masas de aire más frío conteniendo las moléculas de los compuestos olorosos e impulsándolas verticalmente hacia arriba, lográndose la mezcla y difusión con los estratos superiores de aire mas caliente.

"La aplicación vinculada a los efluentes domésticos por primera vez fue puesta en práctica en Puntas del Chileno y a punto de partida de esta experiencia se planea ampliar la aplicación de la tecnología en otras plantas del país con similares experiencias de olores en el ambiente, olores agresivos. En Punta del Chileno se instalaron 10 equipos muy potentes y los estudios previos a la instalación de los equipos, concluyeron que la incidencia de los mismos sería altamente significativa. Lo cual se demostró por los vecinos que reclamaban por este asunto, desde la puesta en marcha de los SIS, no han reclamado más. Nos sentimos muy orgullosos de haber conseguido esto en Maldonado y ser los pioneros de una experiencia tan exitosa como útil y necesaria", concluyó el director de la UGD (Unidad de Gestión Descentralizada), Ricardo Alcorta.
Nota: Mariana Rabinovich.

Objeto:

Ejecución de las obras derivadas del proyecto “Tratamiento y disposición final de los efluentes del alcantarillado del Sistema Maldonado - Punta del Este”, y la operación y mantenimiento de las instalaciones por el período de garantía de mantenimiento y conservación.

Empresas oferentes seleccionadas por precalificación:

- Coarco S.A. (Argentina) - Saceem (Uruguay) - Jan de Nul N.V. (Bélgica) - Teyma Uruguay S.A. (Uruguay) - Consorcio Carioca (Brasil) - OAS (Brasil) - Ciemsa (Uruguay) - Vinci Construction, Grands Projects (Francia) - Consorcio Espina Obras Hidráulicas S.A. - Emilio Diaz Alvarez S.A. (Uruguay) - Techint Compañía Técnica Internacional Sacei (Argentina) - Techint Compañía Técnica Internacional Sacei (Uruguay) - Montec Ltda. (Chile) - Belfi S.A. (Chile)

Descripción de las obras:

Las obras objeto de la licitación se ejecutarán en las localidades de Maldonado y Punta del Este. Las componentes principales son:

- 8 estaciones de bombeo (EB) con capacidades de entre 100 l/s y 1.950 l/s a ubicarse en distintos puntos de las localidades de Maldonado y Punta del Este.

- 13,3 km de colectores por gravedad de entre 200 y 1300 mm de diámetro, materiales PVC y PRFV, para interconexión de los pozos de bombeo y las distintas cuencas del sistema.

- 19.25 km de tuberías de impulsión de entre 355 y 1000 mm de diámetro, en FD y PEAD.

- Construcción de una nueva planta de tratamiento de líquidos residuales en la zona de Rincón del Indio, ubicada sobre la Av. Aparicio Saravia entre la calle San Pablo y el Arroyo Maldonado, con las siguientes características:

- Caudal medio diario (año 2035) de 1,43 m3/seg.

- Tratamiento físico químico avanzado (CEPT), desinfección del efluente tratado por rayos ultravioletas (UV), digestión anaerobia de lodos (DAN) y deshidratación mecanizada por centrífugas.

- Población total de diseño: 417.000 habitantes (proyección año 2035 cobertura 96 %).

Disposición final al Océano Atlántico de los efluentes tratados por medio de un emisario de 1.400 mm de diámetro, con descarga en la zona de Rincón del Indio - Parada 31 Playa Brava. Consta de un tramo terrestre de 4.200 m en PRFV y un tramo subacuático de 1.000 m hasta la zona de difusores en PEAD.

Monto de Obras y Adjudicatarios

Techint - Montec - Belfi: U$S 31.416.165
oas - Ciemsa : U$S 26.275.587
U$S 57.691.752

Leyes Sociales: U$S 5.801.760
TOTAL SIN IVA: U$S 63.493.512

Forma de financiación - Recursos propios de OSE - UGD

- Exonerada de IVA (aporte de Gobierno Nacional)

Propuestas aceptadas - Resolución de Directorio de OSE N° 945/09 del 22/7/09

- Aprobado por Tribunal de Cuentas de la República el 28/10/09

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Área Maldonado - Punta del Este

A partir del comienzo de la gestión de la Unidad de Gestión Desconcentrada de OSE en Maldonado se comenzó con la construcción de las redes de saneamiento del barrio Pinares.

Entre los meses de noviembre y diciembre de 2005 en calle Pez Austral, se instalaron 240 metros de colectores con profundidades de entre 4 y 6 metros que posibilitaron la habilitación de aproximadamente 3.500 metros de colectores existentes en el barrio Pinares del Este.

En el mes de mayo de 2006 se continuó con la construcción de colectores de saneamiento en Maldonado en el barrio Pinares, los que una vez finalizados, totalizarán aproximadamente 13 Km. de tuberías. La construcción de estos colectores además de sanear los padrones que dan a su frente, hacen posible la habilitación de aproximadamente 16 Km. de tuberías existentes. La habilitación de estas redes implican aproximadamente sumar al sistema unas 1.500 nuevas conexiones potenciales al saneamiento de la ciudad.

Comenzamos la puesta en funcionamiento del saneamiento del barrio Villa Delia. Para ello se realizó la compra de una estación modular de bombeo de líquidos residuales, y se construyó una línea de impulsión de PVC 75 mm y 700 metros de longitud. Con su puesta en servicio se habilitaran las redes de saneamiento de dicho barrio las que se encuentran construidas desde hace 6 años sin utilización.

Se comenzó la construcción de una estación de bombeo de líquidos residuales para el barrio Los Ciruelos, lo que permitirá la incorporación de este barrio al sistema publico de saneamiento de la ciudad.

Obras varias Maldonado - Punta del Este

Se realizó la red de agua y saneamiento de una pequeña parte del barrio Jardín Los 33 Orientales de Maldonado, posibilitando el acceso al saneamiento de un grupo de vecinos así como la regularización de la red provisoria de agua existente.

También se realizó la reparación de un colector profundo ubicado en calle Cardenales en el barrio Tassano de Maldonado, mediante la sustitución del mismo, el que era motivo de continuos problemas de mantenimiento por obstrucciones frecuentes.

En coordinación con la Intendencia Municipal de Maldonado se colocó un colector pluvial en parada 35 y 1/2 de playa Mansa, solucionando un viejo problema de desagüe existente de la vía publica. Se aprovechó la zanja realizada para la construcción del colector de saneamiento, y en ella también se colocó el colector pluvial. La Intendencia aportó los caños y OSE UGD se encargó de su colocación.

Previo al comienzo de la temporada de verano se realizo una reparación del colector principal de sección ovoide que lleva los líquidos residuales a la planta de Punta del Chileno y que se encuentra en la faja costera de playa mansa desde Parada 25 hasta la mencionada planta. En el cruce con la cañada Mancebo dicho ovoide presentaba problemas estructurales y de filtraciones hacia la misma. La solución consistió en la recimentación del cruce de cañada y la colocación de un recubrimiento de hormigón.

En el mes de diciembre de 2006 se sustituyó un viejo colector de hormigón ubicado bajo la rotonda de Plaza España en calle Córdoba y Acuña de Figueroa de Maldonado, mediante la construcción de una red de 338 metros de PVC de 160 mm por calle Democracia resolviendo así un problema de frecuentes obstrucciones.

Saneamiento en la ciudad de San Carlos

En el mes de enero de 2006 se comenzaron los trabajos de construcción de las redes de colectores de saneamiento, ampliando la misma en 11.700 metros aproximadamente.

Los barrios donde se realizaron las obras fueron Lavagna, Abásolo, La Cuchilla, y Fátima.

La construcción de estas redes agregan al sistema de San Carlos aproximadamente 950 nuevas conexiones potenciales al saneamiento de la ciudad.

Con ésta obra la cobertura de saneamiento de la zona urbana de la ciudad de San Carlos es de aproximadamente un 77 % restando la construcción de aproximadamente 8.000 metros de colectores (obra prevista para el año 2007) lo que permitirá lograr una cobertura de saneamiento cercana al 95 % de los padrónes del área urbana.

Otras obras en San Carlos

Se realizaron tareas para la puesta en operación de un pozo de bombeo ubicado en la esquina de Juana Tabárez y Rocha.
El mismo será capaz de impulsar los efluentes generados en los barrios Del Core, Sanabria y Del Virrey hacia la cuenca del barrio Rodríguez Barrios al sur de la vía férrea.

Este pozo que atenderá a los mencionados barrios además de un área de previsión de potencial crecimiento urbanístico de la ciudad de San Carlos delimitada por la vía férrea, ruta 39, ruta 9 y calle Rocha.

Asimismo permitirá la pronta conexión al saneamiento del conjunto de 80 viviendas de la Cooperativa Viejo Ombú de reciente construcción.

Se realizó una extensión de 150 metros de redes de agua y saneamiento para viviendas a construirse por la Junta Local en el barrio Fátima.

Redes de Saneamiento de Pueblo Obrero

Se está realizando desde el mes de diciembre de 2006 la construcción de 5.500 metros de colectores, dos pozos de bombeo y sus respectivas líneas de impulsión. De esta manera se podrán conectar al servicio de saneamiento aproximadamente el 90% de las viviendas que actualmente se ubican en dicho barrio.